Sentencia favorable del Juzgado de lo Contencioso Administrativo 32 de Madrid. El Ayuntamiento ha vulnerado el principio de confianza legítima en las ZBE.

¡La Justicia NO avala las multas del Ayuntamiento de Madrid por acceder a las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) sin autorización!

A raíz de la reciente noticia sobre las dos sentencias en las que consideran que el Ayuntamiento de Madrid tiene competencia para sancionar en la A42 a su pasó por Plaza Elíptica y que el mismo obró con transparencia, no vulnerando el Principio de Confianza Legítima, desde Pyramid Consulting queremos remarcar que se trata del criterio de dos magistrados.

Sentencia estimada Juzgado de lo Contencioso Administrativo 32 de Madrid

Recientemente se ha recibido una sentencia, de uno de nuestros clientes, del Juzgado de lo Contencioso Administrativo 32 de Madrid, anulando una sanción por acceso a la Zona de Bajas emisiones de Distrito Centro al considerar el magistrado que se considera vulnerado el Principio de Confianza Legítima.

Defendíamos que se había producido una falta de información transparente al ciudadano, generando una situación inseguridad jurídica al no enviarse al conductor la carta informativa que establece el artículo 242.3 de la Ordenanza informando de la entrada en vigor y el funcionamiento de la Zona de Bajas Emisiones.

Vulneración del Principio de Confianza Legítima

Nos encontramos, por tanto, ante una vulneración del Principio de Confianza Legítima, principio que rige las relaciones entre los ciudadanos y esta Administración, y que obliga a que las relaciones entre ambos se enmarquen dentro de unos márgenes de previsibilidad y seguridad jurídica contemplados en los artículos 9 y 103 de la Constitución.

En Pyramid Consulting se ha confirmado que estas cartas informativas tampoco se enviaron a nuestros clientes para los accesos a Plaza Elíptica y así lo estamos defendiendo en muchos casos, pendientes de sentencia, en vía judicial.

Se sigue produciendo una notificación en masa, indiscriminada, de denuncias a un mismo conductor por cada uno de los accesos ¡Y eso es ilegal!

Además de la falta de trasparencia y la falta de envío en muchos casos, por parte del Ayuntamiento de Madrid, de las cartas informativas que establece el artículo 242.3 de la Ordenanza, se sigue produciendo una notificación en masa, indiscriminada, de denuncias a un mismo conductor por cada uno de los accesos sin tener en cuenta lo dispuesto en el artículo 63.3 de la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Publicas.

En el presente caso nos encontramos ante una única infracción continuada en el tiempo y, por tanto, ante el desconocimiento del conductor, se debe tramitar como una única sanción y no aprovechar la Administración para iniciar el máximo número de expedientes posibles (con fines claramente recaudatorios), notificando todas las multas a la vez al mismo conductor.

Es el Ayuntamiento de Madrid quien deberá acreditar que la señalización de las ZBE de Madrid cumple con lo establecido en la Instrucción MOV 21/3, aprobada por la Dirección General de Tráfico el día 2 de junio de 2021

La regulación relativa a la señalización de ZBE se detalla en la Instrucción MOV 21/ 3 de la DGT: Zonas de bajas emisiones (ZBE) y otras regulaciones de acceso a los vehículos en áreas urbanas (UVAR).

El punto 4 de la citada Instrucción establece: 

Las zonas de bajas emisiones se señalizarán con la señal que se indica a continuación con el siguiente significado:

“Zona de Bajas Emisiones. Entrada prohibida a vehículos de motor, excepto aquellos vehículos que dispongan del distintivo ambiental indicado por la entidad local en la parte inferior de la señal”.

El Ayuntamiento de Madrid sigue sin señalizar correctamente los accesos a las ZBE

La señal que se reproduce en la Instrucción recoge expresamente qué distintivos tienen autorizado el acceso, sin embargo, la señalización en los accesos a Plaza Elíptica, y las demás Zonas de Bajas Emisiones en Madrid, carecen, en muchos casos, de especificación alguna relativa a los distintivos autorizados, provocando la correspondiente confusión en los conductores.

Seguiremos llevando casos a los Juzgados de lo Contencioso Administrativo para defender los derechos de nuestros clientes

Desde Pyramid Consulting se seguirán defendiendo los derechos de nuestros clientes contra la notificación masiva de denuncias por accesos a las Zonas de Bajas Emisiones de Plaza Elíptica y Distrito Centro. Los Tribunales ya nos están dando la razón.

Vicente Ynzenga

Responsable del Departamento Jurídico

Pyramid Consulting

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